索 引 号:451100-0-121-122-20121119-0000703 文 号: 发布机构:贺州市国土资源局
生成日期:2012年11月19日 主题分类:征地信息\征地知识 主 题 词:

建设项目用地预审操作规范


发表时间:2012/11/19 9:31:43 作者: 来源: 浏览:6901

 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:建设项目用地预审

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)

第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:

(一) 建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。……

第二十三条 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围以外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:

(一) 建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。……

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)

第四条 建设项目用地实行分级预审

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审

需核准和备案的建设项目,由与核准、备案机关的同级的国土资源管理部门预审。

三、实施权限和实施范围

根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第4条的规定,各级国土资源主管部门建设项目用地预审的行政审批权限为:

(一)自治区国土资源厅审批:由自治区人民政府或自治区投资主管部门审批、核准、备案的建设项目;国土资源部委托自治区国土资源厅预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目。

(二)地级市国土资源行政主管部门审批:由市人民政府或地级市投资主管部门审批、核准、备案的建设项目;自治区国土资源厅委托市国土资源行政主管部门预审的输电线塔基、通讯基站等小面积零星分散建设项目。

(三)县(县级市)国土资源行政主管部门审批:由县(县级市)人民政府或县(县级市)投资主管部门审批、核准、备案的建设项目。

四、行政审批条件

根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第2条的规定和实际工作需要,建设项目用地预审的行政审批条件:

(一)符合土地利用总体规划,拟单独选址的符合有关规定;

(二)符合国家供地政策;

(三)用地标准和总规模符合有关规定;

(四)占用耕地的,补充耕地初步方案可行,耕地开垦费、征地补偿费及矿山项目的土地复垦资金有保障;

(五)属《土地管理法》第26条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等应符合法律、法规的规定。

五、实施对象和范围

建设项目用地单位

六、申请材料

(一)根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第7条的规定和实际工作需要,报国土资源部及自治区国土资源厅审批的建设项目用地预审应提交以下材料:

1、建设项目用地预审申请文件(主要内容包括:项目概况,项目选址用地情况,拟用地面积确定的依据和适用的用地定额标准(工业项目需专门说明5项用地控制指标情况),项目符合土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护和产业政策、产业规划要求情况,征地补偿费和耕地开垦费安排情况及补充耕地初步方案(矿山项目还需说明土地复垦资金安排情况);

2、建设项目用地预审申请表;

3、实行审批制的项目提交项目建议书批准文件和项目可行性研究报告及部门、专家审查意见;实行核准制的项目提交有权投资主管部门同意开展项目前期工作的批准文件(或预核准文件),同时提交项目可行性研究报告及部门、专家审查意见;实行备案制的项目提交项目备案登记表;

4、须转报上级国土资源主管部门审批的用地预审项目,还需提供市、县国土资源行政主管部门初审意见表;

5、根据最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度要求,以及《国土资源部办公厅关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》(国土资发[2008]41号)和自治区国土资源厅的相关规定,需国土资源部或自治区国土资源厅组织现场踏勘、核查和论证的项目,提交节约集约利用土地和保护耕地的专题报告。

6、项目功能分区用地统计表,面状项目还需提交可行性研究阶段的总平面布置图(产业类项目需标明行政办公和生活服务区及其它场站拟用地范围);

7、所在市、县土地利用总体规划图(项目用地不跨乡镇的可提交乡镇土地利用总体规划图,还须在规划图上标出项目用地位置范围,并加盖所在市、县国土资源行政主管部门公章);

8、属于《土地管理法》第26条规定情形,建设项目涉及规划原则性修改的,提交经有关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告,以及论证意见和听证纪要;其他建设项目用地涉及规划原则性修改的,提交原批准机关对规划修改方案的批准文件。

9、属于单独选址的建设项目,需提交所在区域国土资源行政主管部门出具的是否压覆重要矿产资源的证明,以及地质灾害危险性评估报告备案表。

如需转报省一级或国家级国土部门申请用地预审批复的项目,须将以上材料制作成电子报盘及相同内容的纸质材料各1份。

(二)报市、县国土资源行政主管部门审批的建设项目用地预审应提交材料,由市、县参照以上(一)的要求另作具体规定。

特别说明:申请人必须提供真实有效的材料,凡是要求提供复印件的,须同时提供原件核对,如特殊情况无法提供原件核对的,须加盖原件存放单位的公章,图纸必须按原件比例复印,不能缩印。

、办结时限

1、法定办结时限:20个工作日

2、自治区本级承诺办结时间:自治区统筹推进重大项目16个工作日;市、县(县级市)的承诺办结时间由各市、县(县级市)确定。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

贺州市咨询、投诉电话:0774-5123220

 

 

 

     1、行政审批流程图

2、建设项目用地预审申请表示范文本

3、申请报告示范文本

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