一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:国有土地使用权划拨审批(单位)

(二)性质:行政许可

二、设定依据

经修订后,于2004年8月28日中华人民共和国主席令28公布的《中华人民共和国土地管理法》第2条:国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第53条:经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。

第54条: 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

2007830修订《中华人民共和国城市房地产管理法》第3条:国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

2011年1月8日国务院令第588号修改后施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第29条: 国有土地有偿使用的方式包括:(一)国有土地使用权出让;(二)国有土地租赁;(三)国有土地使用权作价出资或者入股。第22条:具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。(二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的,应当报上级人民政府批准。(三)供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。

三、实施主体和实施权限

根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第41条和《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》(桂政发〔2010〕72号)附件1序号第4项规定,在各县行政区域范围内,具体建设项目使用现有的国有建设用地和已批准农转用、征用土地范围内超过1公顷的审批权,市人民政府下放县级人民政府审批。具体审批权限为:

(一)市人民政府:市本级行政区域范围内具体建设项目使用现有的国有建设用地和已批准农转用、征用土地范围内的土地出让的审批

(二)各县人民政府:各县行政区域范围内具体建设项目使用现有的国有建设用地和已批准农转用、征用土地范围内的土地出让的审批

具体承办部门为市、县国土资源行政主管部门。

四、行政审批条件

根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第41条,以及实际工作需要,国有土地使用权划拨(单位)的行政审批条件为:

(一)符合土地利用总体规划的要求;

(二)符合城市规划的要求;

(三)符合国家产业政策;

(四)符合土地供应年度计划的要求;

(五)符合《划拨用地目录》规定用途的用地;

(六)有合法的土地权属来源;

(七)完成征地拆迁实施和成本核算;

(八)申请资料齐全、符合法定形式。

五、实施对象和范围

申请使用国有建设用地的单位。

六、申请材料

序号

材料名称

是否必备

备注

1

用地申请(原件2份);

 

2

用地者身份证明:申请人为企业的,提供营业执照副本、法定代表人身份证;申请人为国家机关、事业单位的,提供组织机构代码证、法定代表人身份证。(复印件各2份)

 

3

委托代理的需提供授权委托书(原件2份)及代理人身份证(复印件2份)

 

4

建设项目选址意见书及建设用地规划定点红线图(复印件2份)

 

5

建设用地规划许可证(复印件2份)

 

6

投资主管部门审批(核准)批复文件或备案登记表(复印件2份)

 

7

建设用地报批勘测定界图或收回土地宗地图(原件2份)

 

8

划拨宗地平面界限图(原件5份)

 

9

可行性研究报告批复文件(复印件2份)

审批制项目

 

10

属旧城改造用地的,提供旧城改造批准书(复印件2份)

旧城改造项目

 

11

属企业改制的,提供企业改制批准文件(复印件2份)

企业改制用地

 

12

属保障性住房的,提供房产部门批准文件(复印件2份);

保障性住房项目

 

特别说明:申请人必须提供真实有效的材料,凡是要求提供复印件的须加盖单位公章并同时提供原件核对,如特殊情况无法提供原件核对的,须加盖原件存放单位的公章,个人身份证须双面复印并签名加盖手印,所有复印件必须按原件比例复印,不能缩印或拼接。

七、办结时限

(一)法定办结时限:20个工作日

(二)承诺办结时限:18个工作日

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第29号)第23条的规定:土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。按土地取得成本收取划拨价款。

十、咨询、投诉电话

咨询电话:07745279693

投诉电话:07745270316

 附件:1、行政审批流程图

     2、国有土地使用权划拨申请书(单位)

       3、授权委托书