一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:矿产资源开采审批

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正)第3条:矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。

三、实施权限和实施主体

根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)及《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)的有关规定:

(一)开采下列矿产资源由自治区国土资源厅审批

1.煤、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为中型(含)以下的;

2.钨、锡、锑、稀土矿床储量规模为小型(含)以下的;

3.二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水;

4.《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿床储量规模为中型以上(含)的矿产资源;

5.外商投资开采以上第1、2、3项所列矿产资源和《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿产资源;

6.矿区范围跨地级市行政区域的矿产资源;

7.自治区财政出资勘查探明的矿产地的矿产资源;

8.自治区规划矿区内的矿产资源;

9. 国土资源部授权自治区国土资源厅受理、审批发证的其他矿产资源。

(二)应由市国土资源行政主管部门审批的矿产资源开采登记:

1、开采中型以下并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源;

2、开采《矿产资源开采登记管理办法》附录以外矿床储量规模为小型和零星分散的矿产资源;

3、开采属县(市)国土资源行政主管部门审批发证、矿区范围跨县级行政区域的矿产资源;

4、自治区国土资源厅委托审批发证的矿产资源。

(三)应由县(市)国土资源行政主管部门审批的矿产资源开采登记:

1、开采小型且只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源;

2、开采《矿产资源开采登记管理办法》附录以外矿床储量规模为小矿和零星分散的矿产资源;

3、市国土资源行政主管部门委托审批发证的矿产资源。

四、行政审批条件

根据1998年2月12日公布施行的《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)的规定和实际工作需要,矿产资源开采登记的行政审批条件为:

(一)符合本级矿产资源总体规划和采矿权出让计划;

(二)符合国家当前产业政策。外商投资开采矿产资源,应符合外商投资产业指导目录的有关规定;

(三)不属于开采国家或自治区明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

(四)拟设采矿权矿区范围内保有与拟建矿山生产建设规模和矿山服务年限相适应的矿产资源储量;

(五)拟建矿山生产建设规模达到国家和自治区规定的最低生产建设规模要求;

(六)符合《中华人民共和国矿产资源法》第20条规定:“非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源:1.港口、机场、国防工程设施圈定地区以内;2.重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内;3.铁路、重要公路两侧一定距离以内;4.重要河流、堤坝两侧一定距离以内;5.国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;6.国家规定不得开采矿产资源的其他地区”;

(七)露天采矿在铁路、国道、省道、旅游公路两侧直观可视范围以外;

(八)矿业权属无争议、纠纷;

(九)申请人(或投标人、竞买人)具备独立企业法人资格,企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案预算的矿山建设投资总额的百分之三十。对《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)规定的第三类矿产,可适当简化要求。

(十)编制项目环境影响评价报告并经环保部门的审查批准;

(十一)编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并通过审查;

(十二)开采钨、黄金、矿泉水、地热、煤、稀土等特殊矿种的,应经有关部门批准;

(十三)矿山开采设计或矿产资源利用方案中的矿山建设工程安全技术设施的设计经安全生产监督管理部门审查合格;

(十四)已按规定进行矿业权价款处置。

五、实施对象和范围

申请在贺州市行政区域内开采矿产资源的采矿权申请人

六、申请材料

 

序号

材料名称

电子化

格式

需纸质

材料

1

申请人的企业法人营业执照或工商登记预核准文件验原件,交复印件3份)

PDF格式

2

《采矿权申请登记书》(原件3份)

PDF格式

3

矿山所在地县(区、管理区)国土资源局的调查意见(原件1份,复印件2份)

PDF格式

4

划定矿区范围批准书(原件1份,复印件2份)

PDF格式

5

矿山地质储量报告或矿产资源储量核实地质报告(原件1份)

PDF格式

6

占用矿产资源储量登记书(原件1份,复印件2份)

PDF格式

7

矿山开采设计或矿产资源开发利用方案及其评审意见书(原件1份,复印件2份)

PDF格式

8

安全生产监督管理部门对矿山设计中安全技术设施设计的批复文件(原件1份,复印件2份)

PDF格式

9

项目环境影响评价报告(书、表)及其批复文件(原件1份,复印件2份)

PDF格式

10

矿山土地复垦方案及批复文件、矿山地质环境保护与治理恢复方案及批复文件(如区厅要求矿山土地复垦方案与矿山地质环境保护与治理恢复方案合并编制的,则按要求提供原件1(复印件2份)

PDF格式

11

已按规定缴纳的矿山土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复保证金发票(验原件,交复印件3份)

PDF格式

12

电子报盘(1份)

 

 

特别说明:申请人必须提供真实有效的材料,凡是要求提供复印件的须加盖单位公章并同时提供原件核对,如特殊情况无法提供原件核对的,须加盖原件存放单位的公章,所有复印件必须按原件比例复印,不能缩印或拼接。

七、办结时限

(一)法定办结时限:40个工作日

(二)承诺办结时限:24个工作日

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

(一)收费项目:采矿权使用费

1、收费依据:

1)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院院令第241号)第9条:

国家实行采矿权有偿取得制度。采矿权使用费,按矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。

2)《广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法》(桂财综[2014]52号)第六条;

采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年按1000元缴纳,不足1平方公里的按1平方公里计。

2、收费标准:按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年按1000元缴纳,不足1平方公里的按1平方公里计。

(二)收费项目:采矿登记费

1、收费依据:《关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字[1992]251)第3条第2款:

2、采矿登记收费标准:

1)新建、在建、生产矿山采矿登记收费,大型矿山500元;中型矿山300元;小型矿山200元。

2)矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式,换领采矿许可证,均收费100元。

(三)收费项目:采矿权价款

1、收费依据:

1)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第241号令)第10条:

申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应缴纳经评估备案的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次性缴纳,也可以分期缴纳。

2)《广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法》(桂财综[2014]52号)第七、九、十一条:

协议出让新立、扩大范围、延续的探矿权采矿权,以及国有企业、国有事业单位补缴无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权,按具有资质的评估机构依法评估备案并经矿业权登记管理机关认可的评估价款(价值)收取。价款数额低且具备用类比市场同类探矿权采矿权价格方法计算价款的探矿权采矿权,经矿业权登记管理机关批准,可按类比法确定的价值收取探矿权采矿权价款。

招标、拍卖、挂牌出让探矿权采矿权的,按确认的成交价款收取探矿权采矿权价款。

国土资源管理部门以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权采矿权的,探矿权采矿权人(申请人)按合同(转让)的约定缴纳探矿权采矿权价款。

采矿权价款在3000万元以下的,价款一次性缴清;采矿权价款在3000万元(含)以上的,采矿权人(申请人)一次性缴纳采矿权价款确有困难的,经负责组织出让采矿权的国土资源管理部门批准后可以分期缴纳。采矿权价款分期缴纳的期限最长不得超过10年且不得超过矿山服务年限,在领取采矿权许可证前缴纳的采矿权价款应不得低于3000万元,其余部分应分期按批准年限逐年缴纳,年缴纳额为(应缴纳的采矿权价款-3000万元)/批准的分期缴纳的年限,缴款时间应在每年的3月底前。

3)《自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅关于培育和规范矿业权市场意见的通知》(桂政办发[2003]164号):

属国家出资的探明的,应由国务院国土资源主管部门认定的有资格的评估机构评估确认其矿业权价款;非国家出资的,由组织矿业权出让的出让机关根据拟出让有效期内矿山核实的保有可采储量、矿产品市场合理价格和资源开发条件等因素综合确定矿业权价款。对无须进行风险勘查即可开采的露天开采矿产及用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源,可以直接设置采矿权,由出让机关根据拟批准可供开采资源量、矿产品市场合理价格和资源开发条件等因素综合确定矿业权价款,作为出让参考价,采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。

2、收费标准:以具有资质的评估机构评估并经依法确认或备案的评估价款为依据,开采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源可不进行采矿权价款评估,但须经集体讨论决定采矿权价款底价。协议出让的,按评估确认或集体讨论的价款收取;招标、拍卖、挂牌出让的,按成交价收取。

十、审批结果

准予登记,颁发采矿许可证

十一、信息公开

公开

十二、咨询、投诉电话

咨询电话:07745283373

投诉电话:07715270316

   附件: 1、行政审批流程图

2、采矿权申请登记书